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我国目前职业(职称)培训认证体系现状及发展趋势如何?
作者:佚名
2008-5-12 16:30:32
来源:本站原创
浏览次数:
我国目前全国性的职业培训认证体系大体上由三部分组成:
1、人事部与相关部委及其所属机构组织的职称考试,如经济师、会计师等;
2、由劳动和社会保障部及其所属的职业技能鉴定中心组织的职业技能鉴定(最初被称为工人技术等级考核)。劳动和社会保障部职业技能鉴定针对的主要对象是生产、经营操作岗位的劳动者,劳动部门目前推行的职业资格证书仅在90个职业(工种)中实施,职业(工种)之间、地区之间开展的也很不平衡,绝大多数职业劳动部门并未开展相应的培训和鉴定,目前列入中华人民共和国职业分类大典的职业有1838个,工种4000多个。从历史过程看,职业产生于社会分工,是随着社会经济过程和时代变革而动态变化的,比如现在一些收入水平较高的职业,10年之前还没有形成,因此职业的产生和形成不是靠政府部门去“定义”才会有的。新兴职业将给职业分类大典增加新的内容,象我们开展的营销员、信用管理员业务技术资格培训考核,正在开发的物流管理员、信息分析员均是新兴职业,并未纳入职业分类大典。因此,对于大多数职业和工种,特别是尚需开发的新兴职业,其培训和资格认证只能依靠行业主管部门及其所属的行业中介组织开展相应的职业开发、职业培训和考核,以满足市场和企业的需要。
3、由有关行业主管部门组织或在行业主管理部门指导下由有关中介机构的培训考试,如国家旅游总局组织的“导游员上岗证书”考试,中国商业技师协会市场营销专业委员会在国家经贸委指导下开展的全国营销员业务技术资格培训认证属于这一类。
总的来说我国的职业培训认证市场与商品市场、资本市场等其它市场相比计划经济的痕迹还太浓。从发达国家的经验看,职业培训认证大都是由全国性的专业协会等中介机构组织开展,如美国的市场营销协会创立的有世界影响的市场营销经理资格认证项目,已成为美国乃至许多发达国家聘用企业中高层管理者的重要依据。随着我国市场经济体制不断完善,特别是我国已经加入世界贸易组织(WTO),世界贸易组织的基本原则是:(1)非歧视、(2)开放市场、(3)公平竞争。世界贸易组织的一个主要特点是规范和约束成员国政府行为,在WTO的23个协议、492页纸里,只有2项条款涉及企业,其余均与政府有关。所以“入世”首先是“政府入世”,政府要改变现在习惯的行政管理经济的观念,政府职能将转变到经济调节、社会管理、公共服务上来,把企业的生产经营权和投资决策权真正交给企业,把社会可以自我调节和管理的职能交给中介,把权力和利益彻底脱钩。为此,政府部门将逐步退出培训认证体系,培训认证主体将逐渐呈现多元化趋势,社会化的职业培训与认证将转而由中介组织在有关部门的指导下开展,这是符合市场经济规范的必然趋势。因此,行业性组织在职业开发、职业教育、职业鉴定、资格认证等方面将发挥越来越大的作用。
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